Меню

Дача что это казахстан



Садовый участок: права владельцев и правления

Может ли правление перераспределять садовые участки? Что грозит владельцам, не уплачивающим взносы? Какова минимальная площадь садоводческого участка?

Обобщив вопросы наших читателей, мы обратились за разъяснениями в Управление земельных отношений (УЗО) г. Алматы. В этой статье мы продолжаем публикацию интервью с начальником отдела нормативного и информационного обеспечения Владимиром Георгиевичем Яковлевым.

— Можно ли купить участок у правления или председателя садоводческого общества (СО)?
— Правление садоводческого общества не имеет права самовольно распоряжаться земельными участками — ни продавать, ни перераспределять их. В соответствии с Земельным кодексом РК такие права закреплены только за местными исполнительными органами (акиматами различного уровня). Пользование садовыми участками, полученными от правления СО, незаконно. Часто спрашивают, может ли правление СО продать дачнику небольшую часть бесхозного участка (например, размером 1.5 сотки), чтобы присоединить к уже имеющемуся? Так вот, любое увеличение площади земельного участка должно оформляться через местный акимат по процедуре, установленной Земельным кодексом РК.

— Выдаются ли сейчас, как в советское время, земельные участки в Алматы и Алматинской области (в пригородной зоне) массивами под дачное садоводство?
— В советский период в Алматы и пригородах земельные участки выделялись под дачное строительство и садоводство большими массивами с площадью участков от 6 до 12 соток. За последние 22 года земельные массивы под садоводство организованным порядком не нарезались.

— Есть ли ограничения по минимальной площади земельного участка в СО?
— Минимальных размеров земельных участков, выделяемых под садоводство, Земельный кодекс РК не предусматривает. Но при разделе земельных участков, предоставленных ранее в частную собственность или долгосрочную аренду, должны соблюдаться условия дальнейшего использования земельного участка по его целевому назначению и обеспечения к нему самостоятельного проезда — въезда и выезда. Согласитесь, если участок площадью 10 кв. м будет оформлен под дачу, то это явно противоречит здравому смыслу и препятствует его дальнейшему использованию.

— Можно ли восстановить права на оставленный и застроенный другими людьми садовый участок, выделенный в середине годов, если есть садоводческая книжка с оплатой взносов за несколько месяцев, протокол собрания СО? Какие процедуры для этого необходимо пройти?
— В середине годов местными исполнительными органами дачные участки, массивы уже практически не выделялись, поэтому восстановить свои права невозможно. Процедура же по восстановлению прав на садовый участок, застроенный другими людьми (землепользователями), существует по закону только одна — судебная.

— Что грозит владельцу, который не пользуется садовым участком и не уплачивает годовые взносы (например, за воду)?
— В соответствии с Земельным кодексом РК права правлений садоводческих объединений приравнены к правам кооператива собственников квартир (КСК). Условно говоря, садоводческое общество и его участки с домами — это кондоминиум, но за городской чертой. Поэтому правление СО вправе инициировать судебные иски за злостную неуплату ежегодных взносов в размере, установленном в законном порядке. Самостоятельно налагать аресты, перекрывать въезды к собственным участкам землепользователей правление или председатель с бухгалтером СО не имеют права.

— Проводятся ли проверки садоводческих обществ на предмет пользования участками? Что может грозить собственнику, если его дача имеет заброшенный вид?
— Да, местными исполнительными органами (акиматами) проводятся периодические инвентаризации садоводческих обществ. В случае заброшенности участков в некоторых областях РК практикуется сдача таких участков в аренду лицам, проявившим намерение их возделывать. В Алматы заброшенные садовые участки переходят в государственный фонд в предусмотренном законом порядке.

Источник

Главные новости Актобе,
Казахстана и мира

КОРОНАВИРУС В КАЗАХСТАНЕ: 985 016 СЛУЧАЕВ, 956 046 ВЫЗДОРОВЕЛИ, 12 960 УМЕРЛИ. ПНЕВМОНИЯ С 1 АВГУСТА: 83 883 СЛУЧАЯ, 76 286 ВЫЗДОРОВЕЛИ

Главные темы

Последние новости

Бывший читатель +-1

01.06.2011 • 38502 просмотра

Дачный ответ

Будут ли сносить жилые строения на дачах? Можно ли построить в садоводческом коллективе жилой дом? Как сменить статус дачного коллектива на жилой массив?

Будут ли сносить жилые строения на дачах? Можно ли построить в садоводческом коллективе жилой дом? Как сменить статус дачного коллектива на жилой массив? Как будет решаться вопрос с незаконными постройками в садах? На вопросы читателей «Д» ответил начальник отдела архитектуры и градостроительства города Актобе Бокей Биртай.

Принудительного сноса дачных домов не будет

У меня есть дачный участок в районе поселка Кирпичный. Могу ли я построить там жилой дом?

— Гульнара, коллектив «Гульдер»

Какие районы на дачах пойдут под снос? Я сам живу на даче в районе «Малышки». Будут ли там сносить жилые по­стройки?

— Самат, коллектив «Ангре-2»

Мы с мужем пенсионеры, у нас есть дачный участок 12 соток в районе поселка Заречный-1. Мы хотим его продать. Бросать дачу не хотим, а следить за ней уже здоровье не позволяет. Сейчас многие покупают участки только для постройки жилья. Разрешат ли в нашем коллективе построить жилой дом?

— Галина Федоровна, коллектив «Малинка»

(Всего на «Горячую линию» поступило 43 подобных вопроса)

Б.Б.: – Словосочетание садовый участок означает «земельный участок, предназначенный для выращивания овощных, плодово-ягодных и бахчевых культур». На садовом участке может размещаться садовое жилое помещение для сезонных работ без права регистрации в нем. Строительство жилых домов на территориях садоводческих коллективов не предусмотрено. Но принудительного сноса садовых домостроений, хозяйственных построек и изъятия участков никто не планирует. Такие мероприятия могут быть инициированы акиматом города только при государственной необходимости. Для строительства дорог, инженерных коммуникаций, школ, больниц, детских садов и др. В таких случаях к собственникам садовых участков будет применен индивидуальный подход, компенсация стоимости участков и строений будет производиться в рамках действующего законодательства. При необходимости будут предоставляться равноценные участки в других районах города.

Читайте также:  Армированный шланг для дачи

В соответствии с генеральным планом города, территории садоводческих коллективов могут и должны использоваться для градостроительного освоения. Нами ведется работа по корректировке генерального плана города. До завершения этих работ отвод земельных участков под садоводство и выдача разрешений на строительство садовых строений временно приостановлены.

Документальное оформление существующих строений также временно прекращено.

После завершения корректировки генерального плана города, определения его новых проектных границ и разработки правил застройки территорий города, акимат вернется к рассмотрению вопросов о строительстве садовых строений для сезонного использования и хранения инвентаря.

Смена статуса невозможна

У меня дача возле моста на Кирпичный. Там целый коттеджный поселок. Можно ли в том районе построить дом и дадут ли нам в таком случае статус жилого массива?

— Ербулат

В районе поселка Жилянка есть садоводческий коллектив «Жана жол». Там есть все коммуникации, свет, газ. Наш председатель подал в начале этого года документы на изменение статуса на дачный городок. Когда будет рассматриваться наше заявление и приниматься решение?

— Кенжибай; Мрзаш, коллектив «Жана жол»

Наш дачный коллектив находится в поселке Кирпичный, позади «Взрывпрома». Сейчас там дачами не пользуются, в основном жилые дома строят. Как мы можем сменить статус с дачного коллектива на жилой массив? Что для этого нужно сделать?

— Берингард Эмилевич, коллектив «Тополь-3»

Б.Б.: – Перевод земель садоводческих товариществ из одной категории в другую, то есть изменение целевого назначения земли с садоводства на жилой дом допускается по Закону «О жилищных отношениях», но данная процедура требует разработки градостроительной документации.

Существующие градостроительные регламенты, такие как организация улиц и проездов нормальной ширины, размещение объектов инфраструктуры, вынудят произвести снос большинства существующих домостроений, изменить границы земельных участков. Только для размещения детского сада на 140 мест требуется 0,5 гектара, а для школы на 360 учащихся – 2 гектара земли. Кроме того, необходимо разместить объекты обслуживания населения, общественного питания, здравоохранения, магазины.

Учитывая это, считаю перевод этих земель в категорию жилых массивов практически невозможным.

Обращение председателя коллектива «Жана жол» будет рассмотрено в установленном порядке. О принятом решении Вы будете уведомлены в письменном виде.

Жилой комплекс «Саяжай» возведут на свободной территории

Прочитал в газете, что на территории садоводческого коллектива «Актюбрентген-16» будут возводить жилой микрорайон «Саяжай». Я там часто бываю, но пока ничего не строят. У нас дачный домик в том районе. Что нас ждет в будущем?

— Александр, коллектив «Актюбрентген-16»

В районе наших дачных участков строятся коттеджи, мы не знаем, к какому коллективу они относятся. На основании чего им выделяется земля? Коттеджи тоже будут сносить?

— Инна Антоновна Куберская, член правления коллектива «Актюбрентген-16»

Б.Б.: – Генеральным планом предусмотрено строительство жилых массивов индивидуальной застройки, территории которых в настоящий момент заняты садоводческими коллективами. Изначально садовые участки предоставлялись жителям города на землях, временно свободных от застройки. Границы города будут расширяться по мере необходимости, в зависимости от количества его населения, которое за последние десятилетия увеличилось почти в 2 раза.

При корректировке генплана проектировщики определят новые территории для размещения садовых коллективов, так называемые рекреационные зоны. О них нам станет известно после завершения проектных работ.

Дополнительно сообщаем. Основные территории, на которых размещен микрорайон «Саяжай», запроектированы на свободных от застройки территориях. Часть жилого массива, сформированная индивидуальными жилыми домами, расположена на территориях садоводческих коллективов, длительное время не используемых по целевому назначению.

Акимат контролирует незаконное строительство на дачах

Разрешается ли строительство домов рядом с городом? У нас коллектив в районе «Химпласта», там возвели огромные дома, КамАЗы возят кирпичи, туалеты стоят посреди дач. Они не подчиняются председателям коллективов. Подобный вопрос хоть как-нибудь решается?

— Мария Афанасьевна Овсянникова, коллектив «Госбанк №1»

Моя дача находится в коллективе «АЗХС 4». Будет ли кто-нибудь контролировать повальную застройку на наших участках? Мы сажаем огороды, а рядом строятся большие дома, вырубают все деревья. Дачи превращают в жилой массив, а дачников выживают. Будут ли как-то с этим бороться?

— Надежда Ивановна, коллектив «АЗХС 4»

Могу ли я приватизировать дачный участок в коллективе «АЗФ 8»? Там, кроме земли, ничего нет, все разграбили и растащили. Что нам делать, как бороться с этим произволом?

— Камал Утеулин, коллектив «АЗФ 8»

На дачных участках в районе жилгородка по соседству с нами дома строят прямо посреди участка, где должны быть огороды. Мы не против этого, но ведь дома должны располагаться в определенных местах. Когда уже порядок на дачах наведут?

— Ефимия, коллектив «АЗФ 2»

Б.Б.: – Вопрос незаконного строитель­ства на территориях садоводческих коллективов находится на контроле акимата города. В 2009 году создана комиссия по инвентаризации садов, выявлению нарушений при строительстве и нецелевого использования земельных участков. Все факты выявленных нарушений передаются в судебные органы для их устранения. Наравне с комиссией в данной работе должны принимать участие и правления садоводческих товариществ.

На дачах в районе «Шыгыса» появятся многоэтажки

На нашем дачном участке, в коллективе «Автомобилист 1» в районе рынка «Шыгыс» есть жилой дом. Мы уже три года в нем живем. Хотели пристроить к нему большую комнату. Ходят слухи, что дома будут сносить на определенном расстоянии от трассы. Можно узнать, на каком расстоянии? И подлежат ли сносу наши дома?

— Калжанова Г., с/к «Автомобилист 1».

Читайте также:  Натягиваем тент на даче

Б.Б.: – На территориях, занятых садоводческими коллективами, расположенных в районе рынка «Шыгыс», запланировано строительство жилого массива многоэтажной застройки «Елек». Проект жилого массива разработан, определены его границы. Для получения ответа на Ваш вопрос необходимо определить точное месторасположение Вашего садового участка. За дополнительной информацией просим обратиться в отдел архитектуры.

В прошлом году купила дачный участок, хотела там дом построить. Но не хватило средств на строительство. Теперь мне говорят, что я не смогу продать участок. Почему?

Рабига

Б.Б.: – В случае, если Вы оформили земельный участок в установленном порядке, законодательство не ограничивает Вас в праве распоряжаться собственным имуществом.

Наш дачный участок находится в районе резиденции. Там повсюду строят жилые дома, коттеджи. Хотелось бы узнать: а какой статус в нашем районе – это жилой массив или дачный? Дачные строения там не будут сносить?

— Лариса, коллектив «Солнечный»

Б.Б.: – Статус земель садоводческого коллектива «Солнечный» не менялся, и эти территории должны использоваться только для садоводства.

Мы в течение пяти лет арендовали дачу в районе кирпичного завода. На данный момент дачи легализованы, но срок действия остался всего на год. И что дальше будет с нашими дачными участками, если срок аренды заканчивается?

— Светлана, коллектив «Новые Васюки»

Б.Б.: – В случае, если садовый участок используется по целевому назначению, Вы должны обратиться в ГУ «Отдел земельных отношений г.Актобе» с заявлением о продлении срока аренды земельного участка.

Конкурс на корректировку генерального плана города Актобе объявили в мае. Планируется, что уже в июне будут выявлены победители.

Размеры строений на даче и площадь садового участка

3 метра на 4 метра – рекомендуемый размер строений на даче
от 6 до 10 соток – площадь садового участка.

Одна цифра

369 садоводческих коллективов насчитывается в городе.

— На «Горячей линии» дежурил Николай Сырбов

Источник

Дачные жители

Казалось бы, какое отношение к полосе «Мой дом» могут иметь садовые общества? Самое прямое: для десятков костанайцев они стали родным домом. Государство разрешило регистрироваться на дачах и тем самым обязало жить по месту регистрации. Вот только люди, которые на дачу приезжают посадить да собрать, категорически против такого соседства.

Май закипел

В садовом обществе «Садовод-строитель» около трех лет назад появились первые «зимники». Так старожилы называют семьи, живущие на дачах круглый год. Сегодня их уже 13. Все эти три года, уверяют «летники» (те, кто на дачу приезжает прополоть да полить), наблюдался геометрический рост потребления электроэнергии. Уже спалили два трансформатора. Диагноз последнему 40-киловаттнику поставили буквально на днях. «Вся обмотка поджарилась. Дешевле купить новый», – резюмировали специалисты.

А ведь деньги на него собирали всем кооперативом. На новый и более мощный (160 кВт) нужно около миллиона, с оформлением всех документов и того больше. «Летники» винят в проблеме «зимников» и вообще говорят, что свет либо всем, либо только в контору и на насосную.

На сегодня из почти полутора тысяч участков общества обрабатывается всего 900 дач. К электроэнергии подключено всего 65 участков, в том числе и «зимники». Сделано это было прежним председателем «по доброте душевной». Свет потребляли практически бесконтрольно. И за последний год кооператив из собственных средств выплатил более 70 тысяч тенге, закрыв «потери».

Сегодня свет есть лишь в конторе. «Зимники» возмущены. В общество пригласили журналистов «КН». Вышел материал «Дачное напряжение» (4 июня 2014 г.). После публикации рассудить спорящих попыталась и партия «Нур Отан». Вот только если уж совсем углуб­ляться в проблему, то виновны все три стороны. Почему три? Потому что «летники» не хотят ничего менять, «зимникам» негде больше жить, а государство своими законами не решает этот конфликт.

Жить в нежилом

Перво-наперво возник вопрос по поводу законности постоянного проживания людей на территории дачных кооперативов. Факт: почти все живущие в «Садоводе-строителе» имеют регистрацию, а также право частной собственности на участок. Лишь некоторые их арендуют.

Действительно, постановлением правительства от 1 декабря 2011 года № 1427 были утверждены правила регистрации внутренних мигрантов. Согласно правилам, это можно сделать «в жилых домах, квартирах, дачных строениях садоводческих товариществ и кооперативов, общежитиях, гостиницах. ». И все бы ничего, вот только в данной ситуации люди живут, по сути, в нежилых помещениях. Все дело в том, что дачные домики по документам не являются жилыми. Такие на дачах строить запрещено. Садовые же проходят зачастую как хозяйственные постройки. То есть, по сути, приравнены к стоящим неподалеку туалетам и кладовкам.

В 1995 году были приняты правила застройки садоводческих обществ, где каждый владелец садового домика имел право признать его жилым, однако в 2005 году эти правила были отменены: получается нецелевое использование земли – она ведь не для индивидуального жилищного строительства предназначена, а для сельхознужд.

– Когда мы выдаем архи­тектурно-плани­ро­воч­ное задание и разрешение на строительство строений, то выдаем его на строительство только садовых домиков, – подчеркивает заместитель начальника отдела архитектуры и градостроительства акимата Костаная Роза Кенекбаева. – Требования к жилым домам строго определены СНиПами: размеры, инфраструктура, санитарные и противопожарные нормы. К садовым домам таких требований нет. Есть условия размещения на садовом участке, но они касаются большей частью положения домика в совокупности с соседними строениями.

Читайте также:  Растение от мошки комаров на даче

По сути, сегодня, получив в отделе архитектуры необходимые документы, человек может построить все что угодно на своем участке, прописав строение как хозяйственную постройку. Единственно, нужно отступить от соседнего домика 6 метров, да от уборной 12. Еще не курить возле канистр с бензином и не вываливать мусор прямо на улице. По большому счету – это все!

Получается, что все строения, что сегодня есть на дачах и не нарушают вышеперечисленных требований, законны. Тем более если у людей есть кадастровый номер на землю и техпаспорт на дачный домик. Выходит, и люди живут на дачах законно.

Исключить из кооператива

Даже имея все права на землю и утепленный уже домик, люди не освобождаются от соблюдения устава потребительского кооператива. В данном случае садоводческого общества «Садовод-строитель». Ему, к слову, уже 17 лет. Согласно п.6 ст.4 устава: «Член кооператива может быть исключен из кооператива в случае неподчинения уставу, невыполнения обязательств, установленных конференцией, использования участка не по назначению, а также неуплаты членских взносов более 6 месяцев, нанесения ущерба другим членам кооператива. ». И это не все причины.

Этому пункту устава вторит и статья 16 Закона РК «О потребительском кооперативе». Согласно ей, кооператив за 10 дней должен известить человека о том, что пройдет собрание, где будет подниматься вопрос об его исключении. Решение считается принятым, если «за» проголосуют две трети членов кооператива.

Вот здесь и возникают основные правовые вилы. Земля у «зимников» в частной собственности. То есть человека могут исключить из кооператива, отрезать от воды, но запретить бывать на собственном участке никто не может. Процедура изъятия земель сельхозназначения (а дачи подпадают именно в эту категорию) сегодня отработана. Согласно статье 92 Земельного кодекса, если земельный участок «не используется в общей сложности два года в пятилетний период, исчисляемый с момента первого выявления неиспользования земельного участка по назначению, то такой земельный участок подлежит принудительному изъятию у собственника». Занимает сей процесс не один год и требует доказательств.

В данном же случае речь идет о частной собственности, и если землю используют по назначению – сажают, поливают, полют, то ситуация практически патовая.

Свету быть?

Особенность жизни в садовом обществе еще и в том, что ты по сути находишься за границей внимания государства. Коммуникации сюда за счет бюджета никто проводить не будет. Это не жилой сектор, который обязаны обеспечить благами цивилизации, и не промышленная зона.

Конкретно в данной ситуации коллективного решения требует проблема со светом. В остальном приходится полагаться лишь на себя. Учитывая, что трансформатор сгорел и нужно собирать деньги на новый, в среду в кооперативе провели общее собрание. Пока люди думают. Ремонт старого влетит в копеечку, покупка нового в еще большую сумму.

Если люди согласятся собрать деньги на новый агрегат, то впоследствии его можно будет передать на баланс в горсеть. Это тот вариант решения проблемы, который снимет с кооператива проблему покрытия стоимости разворованной электроэнергии. Как признает председатель общества «Садовод-строитель» Людмила Короткова, грешат этим не только «зимники», но и «летники».

Затрудняет решение проблемы и то, что линии электропередач членам кооператива придется тянуть за свой счет. В этом случае каждый, в том числе контора, получит опломбированный счетчик и не будет зависеть от того, сколько накрутил-наворовал сосед. По словам заместителя главного инженера горэлектросети Рауана Тлегенова, этой схемой не пользуется ни один дачный кооператив Костаная.

Но свет – это единственное благо цивилизации, которое сегодня «зимники» могут себе позволить. Да и то при условии, если весь кооператив решит дать им такую возможность, передав на баланс в горсеть трансформатор.

P.S. На сегодня немало споров вызывают также вопросы вывоза мусора, пожарной безопасности, а также воровства. Пока у «летников» нет доказательств того, что именно местные жильцы разбирают заборы и высыпают золу на участки соседей. Но если градус ситуации не понизится, то подобные обвинения вполне могут пойти дальше устных высказываний.

У палки всегда два конца

Работая над материалом, нашла в Интернете статью юриста Альмухановой Ш.К. «Приемлемое решение жилищной проблемы». Специалист рассматривает именно вопрос жизни на дачах: «Предлагаю внести изменения в Земельный кодекс РК и заменить в статьях 97, 102 и 46 слова «садоводства и дачного строительства» на «садоводства и строительства садового жилого дома».

Однако это незначительное, казалось бы, изменение повлекло бы за собой целую плеяду новых проблем. Люди получают право строить жилые дома на дачах, а значит, изменять целевое назначение участков с «сельскохозяйственного» на «индивидуально-жилищное строительство». Но это лишь усугубит ситуацию.

Конфликт, о котором рассказано в материале, первый у нас, но уже не единственный в республике. В костанайских садоводческих обществах ситуация будет лишь обостряться. Каковы будут масштабы переселения на дачи – предугадать сложно. Но, учитывая исход людей из сел в города и низкую платежеспособность населения, думается, немалые.

При нынешнем раскладе для решения конфликта есть два пути. Один из них – суд. Если процесс начнется, то будет долгим и изматывающим для всех. Менее затратно для обеих сторон – договориться. Скорее всего, придется в ближайшее время менять уставы садоводческих обществ. Возможно, вмешается государство? Кому от этого станет проще жить, пока не известно.

Источник