» » » Отчёт о деятельности контрольно-счётной комиссии муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области за 2012 год

Отчёт о деятельности контрольно-счётной комиссии муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области за 2012 год

Автор: Administrator от 15-07-2013, 16:10

Настоящий отчёт о деятельности контрольно-счётной комиссии муниципального образования Богородский муниципальный район Кировской области (далее - КСК) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ),  статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Федеральный закон № 6-ФЗ), и статьи 17 Положения «О контрольно-счётной комиссии Богородского муниципального района Кировской области», утверждённого решением  Богородской районной Думы от 30.03.2012 №14/101 (далее – Положение о КСК).
Отчёт содержит информацию об основных итогах и особенностях деятельности, результатах проведённых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, об организационно-методической работе, информационной деятельности и основные выводы, предложения и рекомендации по результатам деятельности.  Отчёт является одной из форм реализации принципа гласности, на котором основывается деятельность КСК.
В отчётном периоде КСК обеспечивалась реализация основных полномочий, возложенных на неё Федеральными законами № 131-ФЗ и № 6-ФЗ, Уставом муниципального образования.
Основные итоги и особенности деятельности
Решением Богородской районной Думы от 30.03.2012 №14/101 утверждено Положение о контрольно-счетной комиссии Богородского муниципального района Кировской области. 
КСК, как орган местного самоуправления, начала свою деятельность 30 марта  2012 года. 
В 2012 году в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) проведены внешняя проверка отчет об исполнении бюджета за 2011 год муниципального образования Богородский муниципальный район. Проведен ряд контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Свою работу в 2012 году КСК осуществляла на основании годового плана  деятельности. При планировании деятельности КСК на 2012 учитывались мероприятия, предложенные Контрольно-счётной палатой Кировской области для совместного проведения.
В 2012 году, в рамках информационной деятельности, КСК осуществляла размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (далее – официальный сайт муниципального образования) различной информации.
В 2012 году КСК вступила в Совет контрольно-счётных органов Кировской области.
Результаты экспертно-аналитических мероприятий
По результатам экспертно-аналитических мероприятий подготовлено 4 экспертных заключения на проекты решений.
КСК были  составлены заключения на отчеты об исполнении бюджетов 2011 года Богородского муниципального района, Богородского городского поселения. Выявлены следующие нарушения:
1. В течение 2011 года в районный бюджет было внесено 6 поправок, установлено значительное перевыполнение первоначального плана по налоговым и неналоговым доходам (на 20%).
2. Отмечается недостаточно высокий  уровень доли расходов, направленных на формирование бюджета в рамках долгосрочных и  ведомственных целевых программ, которых в начале 2011 года действовало всего 5. Большинство ведомственных и муниципальных программ было принято в течение года, однако их доля составляет 74,9% от общего объёма расходов бюджета муниципального образования без учета целевых средств.
3. Анализ выделенных средств из областного бюджета в 2011 году  по видам межбюджетных трансфертов показал, что остались неосвоенными 1807,3 тыс.руб. целевых средств (2% от общей суммы безвозмездных поступлений).
4. В нарушение п.20 Инструкции 128н, главными распорядителями бюджетных средств не представлена в составе отчетной формы баланса главного распорядителя  (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130), «справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах».
5. В нарушение ст.179 Бюджетного кодекса РФ, ст.12 Положения о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Богородском муниципальном районе, отдельные целевые программы были утверждены решением Богородской районной Думы, а не администрацией Богородского района.
Так же КСК подготовлены 2 заключения на решения о бюджетах на 2013 год и плановый период 2014-2015 г. муниципальных образований Богородский муниципальный район и Богородское городское поселение.
КСК планируется в 2013 году проведение экспертно-аналитических мероприятий по проектам решений районной  Думы о внесении и утверждении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования 2013 года, а так же экспертизы проектов муниципальных целевых программ.
Все нарушения и недостатки, установленные в ходе проведения КСК экспертно-аналитических мероприятий, а так же рекомендации по их устранению, отмечались в заключениях КСК.
Результаты контрольных мероприятий
В 2012 году было проведено 5 контрольных мероприятия, по результатам которых были составлены Акты о проведении мероприятий.
В феврале было проведено совместного контрольного мероприятия  «Проверка законности и результативности использования бюджетных средств в 2011 году на модернизацию здравоохранения Кировской области, достижение целевых значений показателей, установленных областной программой за 2011 год». В рамках данного мероприятия проведен:
- Капитальный ремонт коридора и лестничной клетки стационара: ООО «Спецмонтаж» и МУЗ Богородская ЦРБ заключили договор на выполнение работ по капитальному ремонту. Справка о стоимости выполненных работ ото 05.09.2011 и акт о приемке выполненных работ от 30.09.2011 составлены в соответствии с формами КС-2 и КС-3.
 - Капитальный ремонт стационара: ООО «Спецмонтаж» и МУЗ Богородская ЦРБ заключили договор на выполнение работ по капитальному ремонту от 15.07.2011 г. №20 на сумму 1900529 руб.
 - Капитальный ремонт здания поликлиники: ООО «Спецмонтаж» и МУЗ Богородская ЦРБ заключили договор на выполнение работ по капитальному ремонту  на сумму 4777777 руб. Справки о стоимости выполненных работ) и акты о приемке выполненных работ (от 08.08.2011, 31.08.2011, 31.10.2011) составлены в соответствии с формами КС-2 и КС-3.
В нарушение требований главы 3.1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при проведении открытых аукционов в электронной форме протоколы заседаний единой комиссии по размещению заказов подписывались не всеми членами комиссии.
На основании распоряжений Департамента здравоохранения Кировской области и заключенного государственного контракта составлен акт приема-передачи компьютерного оборудования на сумму 110390,00 руб.: компьютеры в количестве 7 шт. на сумму 97783,0 руб., источники бесперебойного питания 7 шт. 12607,00 руб., а так же акт приема-передачи компьютерного оборудования на сумму 63080,00 руб.: компьютеры в количестве 4 шт. на сумму 55876,0 руб., источники бесперебойного питания 4 шт. 7204,00 руб.
Так же была произведена безвозмездная передача по акту принтеров лазерных (8 шт.) и многофункциональных устройств (3 шт.).
За счет средств областного бюджета было приобретено следующее медицинское оборудования:
1.    Коммутатор 16-портовый в количестве 2 шт.       
2.    Медицинское оборудование, в том числе:
3.    Кардиодефибрилятор.
4.    Система мониторная для исследования сердечно-сосудистой системы
5.    Набор для оказания акушерско-гинекологической помощи в комплекте 3 шт.
6.    Медицинское оборудование
7.    Автомобиль УАЗ-396295
8.    Пользовательская рабочая станция

В мае 2012 года проведена проверка законности и результативности использования в 2010, 2011 годах средств областного бюджета и местных бюджетов в рамках областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы. В рамках областной целевой программой «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы по подпрограмме «Капитальный ремонт, реконструкция зданий и объектов муниципальных общеобразовательных учреждений» на капитальный ремонт муниципального общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. Ошлань Богородского района Кировской области выделялась субсидия в размере 2500 тыс.руб. из областного бюджета, которая зачислялась на лицевой счет 04403005640, а также софинансирование из местного бюджета  в размере 625 тыс.руб. (25% от субсидии)
В целом отмечен положительный эффект от реализации мероприятий Программы. Нецелевого и неэффективного использования средств областного бюджета, выделенных в рамках реализации областной целевой программы «Дети Кировской области» на 2010-2011 годы не установлено.
На основании запроса Пункта полиции «Богородский» в мае 2012 года проведена проверка в Спасском сельском поселении по следующим вопросам:
1.    Авансовые отчеты, списание затрат, оприходование таварно-материальных ценностей
2.    Проведение каких-либо действий, связанных с продажей, покупкой, сдачей в аренду, краткосрочное или длительное пользование имущества Спасского сельского поселения, с указанием списка имущества, стоящего на балансе поселения
3.    Целевое использование бюджетных средств согласно смете
Нецелевого расходования бюджетных средств согласно смете не выявлено.
В июне 2012 года проведена проверка законности и результативности использования субсидий, направленных на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках реализации областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» за 2011 год. В рамках областной целевой программой «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кировской области» на 2011 - 2012 годы на замену теплотрассы от квартальной котельной детского сада до дома №10 по ул. Коммуны пгт. Богородское предусматривалась субсидия из областного бюджета в размере 658928,12 руб., а так же софинансирование из местного бюджета 77520,96 руб. и средства инвесторов 38760,48 руб. Осмотр объекта проводился совместно с сотрудником ПП «Богородский».

В сентябре проведено совместного контрольного мероприятия «Проверка законности и результативности использования средств областного бюджета, направленных на строительство и реконструкцию муниципальных объектов спортивной инфраструктуры в рамках реализации областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Кировской области» на 2011 – 2013 годы п. Богородское. Общая сумма средств, потраченная на ремонт спортивного зала Богородского РЦКД, составила 867923,26 руб. Из них из местного бюджета 173584,65 руб. (20 % от общей суммы), субсидия из областного бюджета составила 964338,61 руб.
В нарушение пункта 11 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Богородским РЦКД не предъявлены штрафные санкции, предусмотренные договором за нарушение сроков исполнения ремонтных работ.

Организационно-методическая работа
Организационно-методическая работа, проводимая КСК в 2012 году, состояла в следующем:
1. В рамках взаимодействия КСК с Контрольно-счётной палатой Кировской области в соответствии с заключенным между ними в 2012 году Соглашением о сотрудничестве, председатель КСК  в 2012 году принимал участие в семинарах-совещаниях, проводимых Контрольно-счетной палатой Кировской области в целях оказания методической помощи по организации контрольной и экспертно-аналитической деятельности. В ходе семинаров обсуждались актуальные вопросы деятельности контрольно-счётных органов Кировской области (далее – КСО), был проведён анализ нарушений действующего законодательства и правоприменительная практика по вопросам, входящим в компетенцию КСО,  рассмотрены методики проведения проверок, обсуждены вопросы взаимодействия КСО с контрольными и надзорными органами, а так же были проведены практические занятия и тестирование.
Так в 2012 году КСК  регулярно принимала участие в совещаниях, организованных Контрольно-счётной палатой Кировской области в режиме видеоконференции, на которых были рассмотрены вопросы проведения совместных контрольных мероприятий, подведены их итоги, обобщены характерные нарушения по проверяемым направлениям, а так же подведены итоги деятельности КСО в целом.
В августе 2012 года в п.Уни было проведено выездное кустовое совещание с участием должностных лиц Контрольно-счетной палаты Кировской области.
2. Участие КСК в заседаниях Думы.
3. В связи с вступлением с 01.10.2011 в силу Федерального закона № 6-ФЗ, в 2012 году продолжилась деятельность  КСК   по разработке муниципальных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования деятельности КСК. В 2012 году разработан и утверждён Регламент КСК,
4. Планирование деятельности КСК на 2013 год.
5. Также заключены Соглашения о передаче КСК полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля с поселениями.

Информационная деятельность
В 2013 году в целях реализации Закона об обеспечении доступа к информации, на официальном сайте муниципального образования опубликована общая информация о КСК, как об органе местного самоуправления, которая содержит: сведения о полномочиях, нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность.
 
Основные выводы, предложения, рекомендации по результатам деятельности
Результаты контрольной и экспертно-аналитической деятельности в 2012 году свидетельствуют о том, что по сравнению с 2011 годом общее количество выявленных нарушений и недостатков при организации и осуществлении бюджетного процесса снизилось.
Подводя итоги работы за 2012 год, необходимо отметить, что в основном поставленные задачи Контрольно-счетной комиссией выполнены. Приоритетными направлениями дальнейшей деятельности - это концентрация внимания на оценке результативности использования бюджетных средств и муниципальной собственности.

Председатель контрольно-счетной
Комиссии Богородского района           Л.С. Кудрявцева

Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Комментарии:

Оставить комментарий
 

Контактная информация
Адрес: п.Богородское, ул. Советская 43 телефон/факс: 8(83333)2-14-48.
e-mail: admbogo@kirovreg.ru.